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云南省2016年老干部工作总结
2017-01-13 10:44  
2016年老干部工作总结
 
    2016年,在省委坚强领导和中组部老干部局、省委组织部精心指导下,全省各级老干部工作部门坚持为党和人民的事业增添正能量这一价值取向,以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话、关于老干部工作系列指示精神为主线,按照年初“六下功夫”和《工作要点》部署,围绕中心、服务大局,凝心聚力、扎实工作,改革创新、锐意进取,老干部工作取得了显著成绩,迈上了新的水平。
     一、深化学习,积极主动抓好思想理论武装取得新进步
    切实把强化思想理论武装放在首要位置,不断创新学习形式,引导老干部工作者和离退休干部始终保持政治上的清醒坚定。 一是坚持 学向“深”处拓展。 深刻领会、把握精髓,在学深上下功夫。 深入学习 习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神,用习近平总书记系列重要讲话精神和对云南工作提出的新要求武装头脑,内化于心、外化于行,指导实践、推动工作; 深入 学习 党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深刻理解和把握党中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,落实全面从严治党要求,不断增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识; 深入学习 习近平总书记关于老干部工作的系列指示和中办发〔2016〕3号文件精神,找准云南老干部工作的历史坐标、现实坐标、发展坐标,认真谋划和布局云南老干部工作,完善近期工作思路,研究制定我省实施意见; 深入学习 省委九届十二次、十三次、十四次全会和省第十次党代会精神,围绕省委提出的战略目标和工作任务,深入思考老干部工作如何更好地聚焦中心、贴近中心,在服从服务大局中奋发有为。 二是坚持学向“广”处覆盖。 各级老干部工作部门采取中心组学习、集体学习、专题研讨、“三会一课”等方式,组织老干部工作者和离退休干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央和省委重要会议精神,用党的最新理论成果武装头脑,自觉受领省委部署的各项任务。2016年,省委老干部局组织中心组理论学习5次、集体学习27次。 三是 坚持学向“新”处探索。 始终坚持把理论学习与老干部工作转型发展、科学发展紧密结合起来,做到学用结合、学用贯通。通过学习,各级老干部工作部门进一步拓展了思路,围绕观念创新、内容创新、机制创新,立足大局,拓宽视野,用新的观念和新的思维,深思笃行,主动作为,创造性地开展工作,各项工作特色鲜明、亮点纷呈、成果丰硕,达到了组织满意、老同志满意的目的,受到了社会广泛赞誉。
     二、落细落实,积极主动抓好“两学一做”学习教育取得新成绩
    根据中央、省委关于开展“两学一做”学习教育的部署,各级老干部工作部门认真谋划,精心组织,落细落实,持续用力推进“两学一做”学习教育。 一是率先垂范作表率。 各级老干部工作部门党员领导干部,以一名普通党员身份参加支部学习和活动,带头学、认真听、深入查、仔细改,以身作则,率先垂范,躬身践行,充分发挥了示范带动作用,将学习教育引向深入,形成了以上率下、上下联动的生动局面。 二是多措并举促学习。 以支部为单位,坚持“学”为先,突出经常性教育的特点,采取个人自学、手抄《党章》、背诵入党誓词和党员八项义务、集中学习、专题研讨、党课辅导、撰写心得、红色教育和党风廉洁教育等多种形式开展学习教育,不断夯实思想基础。进一步落实好“三会一课”、民主评议等制度,党员领导干部带头讲党课,严格党内政治生活,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常的要求落到实处。组织全省23.7万离退休干部党员参加“两学一做”学习教育,并针对离退休干部党员“年老、视弱、多病、分散”的实际,送书到家,送学上门,做到“一个也不能少”。通过不断深化学习,深深把党章、党规刻印在心中。 三是以学促做推发展。 全省各级老干部工作部门准确把握“两学一做”基础在“学”、关键在“做”的核心要义,始终坚持问题导向、以学促做,引导党员干部通过争做“四讲四有”合格党员,把精气神凝聚到推动工作发展上。按照中央和省委关于老干部工作的方针政策,对标中办发〔2016〕3号文件提出的新理念、新举措、新要求,深入研究推动工作争先进位、全面提升的措施和办法。通过健全完善工作协调、目标管理责任制考核、服务管理创新等机制,全面激发创新活力,谋划和打造了一批符合云南边疆省份实际、具有民族地域特色、叫得响拿得出的工作精品,形成了品牌效应,引领了老干部工作创新发展。一年来,全省老干部工作系统党员和离退休干部党员围绕“什么是合格党员标准,如何找准努力方向,怎样学做改,如何做好老干部工作、向组织交出满意的答卷”等内容,对照共产党员“标准像”,制定努力目标“定位图”,交出了一份让组织满意的“成绩单”。
     三、着眼大局,积极主动研究制定我省实施意见实现新布局
    2016年初,中办、国办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(中办发〔2016〕3号)印发后,省委、省政府领导高度重视,明确要求尽快研究制定我省实施意见。 一是深入学习领会。 省委老干部工作领导小组召开会议,传达学习中办发〔2016〕3号文件精神,听取老干部工作汇报,研究解决我省老干部工作中的重大问题。根据省委领导批示和省委老干部工作领导小组会议精神,着力抓好学习贯彻。省委老干部局召开学习贯彻会,下发学习贯彻中办发〔2016〕3号文件的通知,全省上下迅速掀起学习贯彻热潮,形成“结合实际学、指导实践用”的良好格局。 二是进行 深度调研。 就“做好新形势下我省离退休干部工作”,分解成14个专题进行深度调研,同时清理我省老干部工作现行政策,为起草我省实施意见提供支撑。 三是制定实施意见。 在深度调研的基础上,起草我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》,经过反复征求意见、科学论证后正式呈报。省委办公厅、省政府办公厅于7月6日以云办发〔2016〕39号文件印发。我省是全国第4家出台《实施意见》的省份。《实施意见》提出一系列针对性强、覆盖面广、关注度高的新政策、新举措,是做好新形势下全省老干部工作的重要遵循。 四是督导政策落地。 召开总协调会,强化我省《实施意见》任务分解,部分配套政策和措施已落地见效。督导各地各单位抓好学习和贯彻,做到学以致用。各级老干部工作部门借此东风,摁下创新推动老干部工作发展的“快进键”,制定了改革创新路线图。玉溪、德宏在16个州市中率先出台贯彻中办发〔2016〕3号、云办发〔2016〕39号文件的实施细则。
     四、聚焦主题,积极主动抓好为党和人民事业增添正能量活动形成新声势
    以“展现新风采、体验新发展、畅谈新变化、聚力彩云南”为主题,以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容,以围绕“决战脱贫攻坚、决胜全面小康,实现跨越发展”为中心,下发《关于深入推进离退休干部为党和人民事业增添正能量活动的通知》,作出“1234”工作部署。按照“主题鲜明、特色突出、示范带动”的要求,确定1个州、3个县区、1个省直单位作为全省示范点。 一是强化载体, 精心设计活动,激发老同志正能量。 结合重大时间节点,组织“展示阳光心态、舞动民族团结”全国中老年舞蹈展演、“颂歌献给伟大的党”全省离退休干部文艺汇演、“唱响红色经典·弘扬长征精神”全省离退休干部红色歌曲演唱等文化交流活动,参与老同志达5100余人次,覆盖全国9个省(区、市)。省委老干部局不断创新,以“时事政策、思想政治、先进典型、前沿知识、传统文化、健康知识、法治道德、反腐倡廉”为主题,开办“云岭银潮之声”大讲坛。省委党校发挥行业优势,在离退休人员中开办“正能量”讲坛。省中医学院积极组织老医生、老专家广泛开展义诊,回馈社会。省公安厅以评选表彰“孝亲敬老最美家庭”为抓手,凝聚老同志正能量。保山市退休干部张培光提出老同志要“自觉加强读书学习;自觉关心国家大事、我省经济社会发展和本地区本单位工作;自觉讲政治、守规矩,坚持党的领导、维护党的权威;自觉抵制歪风邪气,弘扬新风正气”的“四个自觉”,在全省离退休干部中引起广泛共鸣。 二是凸显特色 促进民族团结,凝聚老同志 正能量 以“民族团结进步”为主题,各地正能量活动各具特色。西双版纳州宣讲“向老州长召存信看齐”,大理州开展“一看七为”活动,德宏州深化“民族五用”措施,昭通市围绕“六大产业”建设和“四城同创”聚集正能量,玉溪市评选表彰“最美老干部”,怒江州组织“高德荣就在我们身边”事迹报告和开展“三看怒江新变化”调研,迪庆州专题调研“民俗文化”,临沧市出台《正能量活动实施意见》,普洱市倡导“笑口常开、展示阳光心态,健康长寿、体验美好生活,发声点赞、畅谈发展变化”,红河州积极搭建“夕阳映红河”和“老幼手牵手”平台,丽江市组织老年志愿者担任“宣传员、服务员、保洁员、监督员”,勐海县推行“一月一台戏”,会泽县、大姚县建立老干部意见收集整理和交办反馈机制等,取得了良好效果。 三是突出主体,发挥社团作用,释放老同志正能量。 省老科协建立“专家智库”,组织2.1万名老专家讲科普、建言献策、服务“三农”,受到省委、省政府表彰。云南大学陈景院士阳宗海砷污染课题先后获“云南省科学技术奖励杰出贡献奖”“云南省政府‘云岭先锋’”等荣誉称号。云南农业大学老教授协会(老科协)被中国老教授协会表彰为“老教授事业贡献先进集体奖”。以退休干部为主体的省扶贫基金会近三年来募集资金2.4亿元,实施扶贫项目93项,少边山穷地区受益人数达33.4万人。昭通市昭阳区夕阳红志愿者协会329名会员为“四城同创”义务服务。 四是突出重点,利用阵地优势, 弘扬老同志正能量 各级老干部活动学习阵地建立文化长廊、文化墙,成立艺术团、合唱团、书画协会等组织,以文艺演出、书画展览、学习参观、志愿服务等方式,搭建老同志活动和学习的平台,激励老同志发挥作用,展示了老同志精神风貌。 五是强化宣传,利用媒体平台, 大力传播正能量 组织采写《发挥余热播撒正能量》,被《云南日报》刊载。按中组部通知要求,两次上报云南正能量活动专报,被中组部领导讲话采用3次。向中组部上报《傣乡大地上永远的老州长——召存信先进事迹材料》《“一寨两国”抱团取暖》,被《中国老年报》采用。大理州“一看七为”活动,被中组部《老干部工作情况交流》采用。通过精心设计载体平台,加强活动组织牵引,正能量活动不断向广度拓展、向深度迈进,形成正能量活动浩大声势。
     五、强化责任,积极主动抓好离退休干部思想政治建设和党组织建设取得新成效
    各级老干部工作部门按照新时期党建工作的总体要求,结合离退休干部党员的特点,落实全面从严治党要求,强化责任主体,切实加强离退休干部思想政治建设和党组织建设。 一是突出思想政治引领。 各地各部门坚持和完善政治理论学习、阅读文件、情况通报、在职领导联系同职级离退休干部、参观学习等八项制度,做好离退休干部经常性的思想政治工作,引导离退休干部进一步增强角色意识和政治担当。组织省级老领导参加省委、省政府重要会议和活动21次、450人次;组织17位省级老领导赴普洱、西双版纳开展“走三迤、看发展、话变化”学习考察;全省召开离退休干部情况通报会600余场次。强化离退休干部学习培训,突出一班一主题,举办滇南片区离退休干部党支部书记学习党的十八届五中全会精神(民族团结进步教育专题)培训班、省级老领导“两学一做”学习教育专题学习班、全省离退休干部党支部书记“两学一做”学习教育培训班,培训400余人次。全省各级各部门举办老干部党校培训班近300余期,培训离退休干部党员1.6余万人次;举办离退休干部党支部书记培训班(老干部读书班)400余期,培训老干部近2万余人次。通过强化思想政治工作,教育引导广大离退休干部党员进一步坚定理想信念,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 二是针对性实效性不断增强。 坚持把思想政治工作与纪念建党95周年和红军长征胜利80周年相结合,通过文艺演出、书画展览、诗词创作、重温入党誓词和重走长征路等丰富多彩的活动,忆党史、话党情、颂党恩,唱响中国共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律。各级老年大学、老干部党校创新形式,开设课前10分钟时事政治教育。按照中组部和省委组织部的要求,各级领导干部在纪念建党95周年和红军长征胜利80周年之际,走访慰问老红军和红军时期参加革命工作的老干部以及遗属,向老红军和红军时期参加革命工作的老干部送上“中国工农红军长征胜利80周年纪念章”;走访慰问困难离退休干部党员,帮助他们解决实际问题,及时送上节日问候和党组织关怀。省委老干部局举办首期退休干部适应性培训班,为近3年退休的干部提供资政和心理服务。 三是党组织建设不断创新。 落实全面从严治党要求,整顿一批软弱涣散、活动不正常的离退休干部党组织,选好配强党组织书记,健全完善“三会一课”制度,严肃党内政治生活,开展好党内各项活动,做到按时足额收缴党费,党组织凝聚力不断增强,确保每一名离退休干部党员都置于党组织教育管理之内。一些地方和单位探索成立离退休干部党委(工委),进一步落实老干部工作部门党建工作责任。一些老年大学、老干部活动中心、老年社团探索成立临时党支部。部分州市对易地集中安置的离退休干部党员建立临时党支部、党小组。在建党95周年之际,全省共有1500多名离退休干部党员受到各级党组织表彰。曲靖市住建局89岁高龄的离休干部何积仁和88岁老伴余祥祯,分别向党组织交纳6.8万元和6.5万元(共计13.3万元)特殊党费,向党的95周年华诞和红军长征胜利80周年献礼,彰显了老共产党员的忠诚本色、崇高信仰和对党的无限深情。
      六、落实待遇,积极主动抓好离退休干部服务管理工作再上新水平
     始终坚持用心用情用力,敬爱致恭地服务离退休干部,落实政策待遇,积极主动做好服务管理工作,为他们做好事、办实事、解难事。 一是完善离退休干部生活医疗保障措施。 为贯彻落实云办发〔2016〕39号文件精神,省委老干部局与省委组织部、省财政厅、省人社厅联合下发《关于调整提高我省离休干部公用经费和特需费标准的通知》《关于调整提高我省已故离休干部无固定收入配偶生活补助标准的通知》《关于进一步规范和调整提高省级机关事业单位退休人员公用经费标准的通知》《关于调整提高我省建国初期参加革命工作部分退休干部生活和医疗补助标准的通知》,提高了离退休干部生活医疗保障水平。省委老干部局与省人社厅、省财政厅、省卫计委联合下发《关于完善离休干部省内异地持卡就医费用结算工作的通知》,完善了离休干部异地医疗服务保障措施,离休干部在省内看病就医更加方便。协调财政、人社、卫计等部门,做好离休干部医疗保障和省属困难企事业单位离休干部经费减免工作。为省属161家困难企事业单位1191名离休干部减免医疗统筹费5255.72万元。为省直单位74570名离退休人员发放生活补助经费4.72亿元,为673名无固定收入的离休干部配偶发放生活补助费493.7万元。走访慰问易地安置在省外的15名副厅级以上离休干部,为他们带去省委、省政府的关怀。省委老干部局与省保健局和部分医院召开老干部医疗保健工作座谈会,改进和完善我省老干部医疗保健工作。各地各部门老干部生活医疗待遇得到较好落实,保障措施进一步完善。 二是加大特困离退休干部帮扶力度。 按照“单位尽责、上下结合、特事特办”的原则,完善特困离退休干部帮扶机制、增加离退休干部特殊困难补助经费,为16个州市、60个县市区和72个省属单位下拨离退休干部特困帮扶资金400万元。省委组织部一次性安排80万元党费,各州市积极配套经费,用于帮助生活有困难的离退休干部党员、建初退休人员解决实际问题。 三是创建优质服务品牌,提高服务水平。 持续推进“四就近”工作,建立云岭敬老爱心服务站,组建云岭爱老志愿者队伍。楚雄州积极创建“敬老爱心服务站”,成立“云岭彝州爱老志愿者”服务队,统一着装、挂牌上岗,为需要关心照顾的离退休干部提供多元服务、精准服务和优质服务,打响“彝州敬老爱心服务”品牌。昆明市在社区积极打造“春城爱心敬老服务站”示范点,创建“春城爱老志愿者”队伍,以点带面推动为老服务拓展。曲靖市在麒麟区挂牌“云岭爱心敬老服务站”,组建7支“云岭爱老志愿者”队伍。西双版纳州采取购买服务的方式,利用社会服务机构为离退休干部提供个性化服务。丽江市创建为老服务“12349”信息平台。云南农业大学建立片点包干、片点联系、片点活动的服务管理模式。昆明理工大学建立楼栋长联系老同志制度。省老干部活动中心积极推进“互联网+离退休干部服务管理”工作,开发“福寿宝”乐享智慧养老APP软件,拓展服务空间和渠道。政策待遇的落实到位,创新举措的推出实施,使老同志的获得感幸福感不断增强。
     七、统筹兼顾,积极主动抓好老干部活动学习阵地建设取得新突破
    积极适应老干部队伍结构、需求变化,以示范为引领,以加大投入为抓手,老干部活动学习阵地建设取得新突破。 一是推进全省老年大学建设。 召开全省老年大学工作会议,回顾三年来工作情况,查找和分析制约发展的瓶颈及原因,就如何做好今后老年大学工作做出部署。制定全省老年大学示范校建设标准,开展首批“云南省老年大学省级示范校”评选工作,授牌7所州市老年大学、4所县市老年大学为首批省级示范校、1所中直单位老年大学为特色老年教育示范校,带动全省老年大学教学发展迈上了新台阶。组织开展全国、全省老年大学调研,挂牌成立云南老年大学白龙路新校区,有效解决云南老年大学场所不足的问题。昆明市老年大学办学创出品牌效应,走上国际舞台,作为中方代表在国际老年大学协会(AIUTA)第98届理事会上作主题演讲,展示了中国老年大学蓬勃发展的风采。玉溪、红河、保山等地老年大学办学规模不断扩大,办学水平不断提高,办学条件日益改善,取得显著的办学成果和社会效益。宾川县老年大学积极开办乡镇分校,惠及更多乡镇老同志。德宏、西双版纳等地边境县深化“国门”老年大学办学成果,造福边境两国老年人;芒市老年人服务中心(老年大学综合楼)即将投入使用。三年来,全省累计投入9.2亿元用于老年大学基础设施建设,新建、改建、扩建老年大学33所。目前,全省老年大学总建筑面积22.5万平方米,绝大部分学校有独立校舍。 二是推行老干部活动中心规范化建设和管理。 起草全省老干部活动中心示范评估标准。省老干部活动中心完成云培大厦提升改造,呈贡基地主体工程基本完工。怒江州启动建设老年人活动中心,列为全州“重大民生建设项目”。文山州把州老年大学(州老干部活动中心)搬迁建设作为2016年“为民惠民10件实事”之一,提出“一体两翼多中心”建设思路。 三是切实推进干休所转型发展。 省委老干部局领导带队,组成调研组赴贵州、四川、重庆三省市学习考察干休所规范服务管理、转型发展的经验和做法。在蒙自召开全省干休所工作会议,提出干休所创新发展、转型发展“三保三不变”的思路和要求,促进干休所转好、转强、转活。制定下发《云南省干休所服务管理办法》。 四是积极开展丰富多彩的精神文化活动。 依托老干部活动学习阵地,结合纪念建党95周年和红军长征胜利80周年主题,积极组织老同志开展科学文明、健康向上的文体娱乐及纪念活动。坚持思想政治引领与日常活动学习相结合、养生养老与文化艺术活动相结合、主题活动与日常活动相结合,多元化精神文化系列活动深受老同志喜爱。全省各级老干部中心(室、站)日均活动人数达13万人次,省老干部活动中心全年活动人数达65万人次。各级老年大学在读学员超过17万人,累计毕业超过80万人次。一些地方老年大学主动“走出去”,一些优秀节目登上全国甚至国际舞台,生动演绎和宣传云南独特的民族文化艺术。
     八、深度拓展,积极主动抓好老干部工作宣传形成新格局
    围绕构建“大宣传”格局的目标,研究制定信息管理办法,实行积分制管理。突出阵地意识,强化媒介融合,创新宣传手段,打好“组合拳”,营造了良好的舆论氛围。 一是做大网刊。 改版云南老干部工作网,科学合理设置栏目。协助配合“云岭先锋”办好《金色时光》杂志。确定宣传重点和主题,开展广泛宣传和深度报道,云南老干部工作网发布信息2400余条,点击量达33万,比去年增长260%;创刊发行《金色时光》,征订量达3.03万份,办刊水平受到广泛好评。 二是做精采编。 今年以来编发《云南老干部工作信息》55期,中组部《老干部工作情况交流》采用8篇,老干部之家网采用103篇,《云南日报》刊载7篇,《金色时光》刊载199篇。 三是做好微宣。 开通省委老干部局官方微信公众号“金色云岭”,发布、转载720条信息。 四是做活培训。 切实加强宣传队伍和老同志网宣员队伍建设,强化学习培训,开展“大练兵”,进一步提高了“实战”能力。通过网站、期刊、微信号、易信群、QQ群的复合式宣传手段,实现从传统纸质媒介到新媒体的覆盖。
     九、从严从实,积极主动抓好老干部工作部门自身建设呈现新面貌
    各级老干部工作部门按照建设“四个铁一般”干部队伍的要求,多管齐下施策,多措并举发力,着力提高自身建设水平。 一是从严带好 队伍。 切实加强老干部工作队伍建设,建立干部上挂下派、轮岗交流制度,以举办培训班、研讨班等方式强化学习培训,践行“机关工作十八法”,工作队伍素质和能力得到进一步提升;落实全面从严治党主体责任,强化作风建设和纪律约束,真正把纪律挺在前面,工作队伍讲规守矩意识进一步增强,工作作风明显转变;扎实开展全国、全省老干部工作“双先”推荐评选工作,进一步营造了“树立标杆争先进、比学赶超当先锋”的浓厚氛围;通过招录、选调等方式,把政治素质好、工作能力强、热心老干部工作的年轻同志,充实到各级老干部工作部门,干部队伍结构得到优化和改善。 二是狠抓工作整改。 各级被巡视、巡查老干部工作部门认真对照问题和意见建议,严格制定《整改方案》,提出总体目标,明确整改内容、工作措施、责任分解和整改时限,切实抓好整改,促进工作发展。 三是 强化目标管理。 修订老干部工作目标管理责任制,进一步完善考核机制,传导明确工作指引,激发压力与动力并向驱动。 四是 担当脱贫责任。 各级老干部工作部门压实脱贫攻坚责任,多方协调资金、项目,在“精”“准”上下功夫,积极推动挂联点脱贫攻坚进程,仅省委老干部局2016年为挂联点协调项目6个、争取资金近600万元。通过用力抓班子、用心带队伍,严肃纪律、凝聚力量、增强荣誉,带出了干部活力、带出了队伍士气、带出了工作效率,全省老干部工作呈现出活力迸发、蓬勃发展的新局面。
    2016年,全省各级老干部工作部门围绕“让党委满意、让老同志满意”的目标,政治引领突出,工作扎实有效,组织活动较多,待遇落实较好。各级老干部工作部门形成了你追我赶的良好势头,老同志们身体好、心情好、点赞多。但是,在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前全省老干部工作与新形势新任务的要求、与广大老干部的期望还有一定差距,主要存在“基础工作不够实、业务素质不够高、创新意识不够强、工作效率不够高”等问题,需要采取有力措施,切实加以改进解决。
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